Nguồn: Trang web dafabet net Ủy ban Kiểm tra Kỷ luật Trung ương và Ủy ban Giám sát Quốc gia

[Trường hợp điển hình]

Người phụ trách dafabet nety nhà nước Cục A，Chủ doanh nghiệp tư nhân thuộc nhóm B。2005，Khi A chưa nhận việc ở dafabet nety nhà nước，dafabet nety nhà nước từng giao 20 triệu nhân dân tệ công quỹ cho một dafabet nety do B kiểm soát để giao dịch chứng khoán và quản lý tài chính，Hai bên ký hợp đồng，Thời hạn thỏa thuận 1 năm，Tỷ lệ lợi nhuận dự kiến ​​10%，Sau đó B trả lại tiền gốc và trả thu nhập đúng hạn。2006，Sau khi A được bổ nhiệm làm người phụ trách dafabet nety，Mối quan hệ với B ngày càng thân thiết，B đề xuất với A rằng điều kiện thị trường chứng khoán hiện tại rất tốt，Và tôi có thông tin nội bộ về hàng hóa，Mong dafabet nety nhà nước tiếp tục tăng cường nỗ lực trong dafabet netác quản lý tài chính ủy thác，Và hứa sẽ tự mình kiếm tiền，Tôi chắc chắn sẽ cảm ơn A。2007，Vi phạm nội quy dafabet nety，Không có nghiên cứu tập thể，Quyết định không ủy quyền giao 100 triệu nhân dân tệ công quỹ cho một dafabet nety do B kiểm soát để giao dịch chứng khoán và quản lý tài chính，Hai bên ký hợp đồng，Thời gian thỏa thuận là 1 năm，Tỷ lệ lợi nhuận dự kiến ​​10%。Những thay đổi mạnh mẽ trên thị trường chứng khoán sau đó，Dẫn đến tổn thất lớn đối với số cổ phiếu mà B mua，Sau khi thỏa thuận quản lý tài chính hết hạn，B không trả nợ gốc và thu nhập đúng hạn。Sau nhiều lần yêu cầu từ dafabet nety nhà nước，B dần dần trả lại tiền gốc 20 triệu nhân dân tệ。2018，dafabet nety nhà nước khởi kiện B ra tòa，Sau khi tòa án hòa giải，B trả lại dafabet nety nhà nước 80 triệu nhân dân tệ và lãi 1 triệu nhân dân tệ。

　　[Ý kiến ​​khác nhau]

Liệu A có tội khdafabet net，Cấu thành tội gì，Có ba ý kiến ​​khác nhau。

Ý kiến ​​thứ nhất là vậy，Mục đích của A là quản lý tài chính cho các dafabet nety nhà nước，Ba tình huống không đáp ứng được tội "lừa công quỹ để sử dụng vào mục đích cá nhân"，Không cấu thành tội chiếm dụng công quỹ；Mặc dù A thực thi quyền lực trái quy định，Nhưng cuối cùng dafabet nety nhà nước đã thu hồi được tiền gốc，Không có hậu quả mất mát，Không cấu thành tội lạm quyền của nhân viên dafabet nety nhà nước。

Ý kiến ​​thứ hai，A lợi dụng vị trí của mình，Lừa đảo công quỹ của dafabet nety và giao cho chủ doanh nghiệp tư nhân B để giao dịch chứng khoán，Bao gồm tội tham ô công quỹ。

Ý kiến ​​thứ ba，A vi phạm các quy định liên quan，Chưa nghiên cứu chung，Quyết định không ủy quyền giao số tiền công lớn cho chủ doanh nghiệp tư nhân B để quản lý tài chính，Khiến B sử dụng công quỹ hơn 10 năm mà không bồi thường，Gây tổn thất nặng nề cho tài sản nhà nước，Bao gồm tội lạm dụng quyền lực của nhân viên dafabet nety nhà nước。

　　[Bình luận]

Tác giả ủng hộ ý kiến ​​thứ ba. Lý do như sau:

　(1) A khdafabet net đủ dấu hiệu cấu thành tội lạm dụng cdafabet net quỹ

Công nhân nhà nước lợi dụng chức vụ của mình，Lạm dụng công quỹ để sử dụng vào mục đích cá nhân，Thực hiện các hoạt động bất hợp pháp，Hoặc số tiền chiếm đoạt tương đối lớn、Thực hiện các hoạt động sinh lợi，Hoặc số tiền chiếm đoạt tương đối lớn、Không hoàn trả quá ba tháng，Bao gồm tội tham ô công quỹ。Theo quy định tại "Giải thích Điều 384, Đoạn 1 Bộ luật Hình sự nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa"，“Trao tiền công cho chính tôi、Được sử dụng bởi người thân, bạn bè hoặc các thể nhân khác；Dùng công quỹ để sử dụng đơn vị khác dưới danh nghĩa cá nhân；Cá nhân quyết định sử dụng công quỹ đứng tên đơn vị cho đơn vị khác sử dụng，Ba tình huống theo đuổi sở thích cá nhân，Thuộc tội "lạm dụng công quỹ để sử dụng vào mục đích cá nhân"。Trong trường hợp này，Dạng bề mặt，A chưa được nghiên cứu chung，Cá nhân quyết định giao 100 triệu nhân dân tệ công quỹ cho B để giao dịch chứng khoán và quản lý tài chính，Đồng thời, B cũng hứa sẽ cảm ơn A sau khi kiếm được tiền，Có vẻ phù hợp với câu trên "Quyết định cá nhân dùng công quỹ đứng tên đơn vị để đơn vị khác sử dụng，Tình trạng trục lợi cá nhân”。Tuy nhiên, một phân tích chuyên sâu dựa trên các tình tiết khác của toàn bộ vụ việc đã được tiết lộ，Hành vi của A không đáp ứng các yếu tố cấu thành và đặc điểm cơ bản của hành vi chiếm dụng công quỹ。Về mặt chủ quan，Theo lời giải thích của A và B và “B trước đây đã thực hiện giao dịch chứng khoán và quản lý tài chính cho các dafabet nety nhà nước và trả lại tiền gốc và thu nhập theo thỏa thuận”, “B đề xuất với A rằng điều kiện thị trường chứng khoán hiện tại rất tốt，Tôi có thông tin nội bộ về cổ phiếu，Mong dafabet nety nhà nước tiếp tục tăng cường nỗ lực trong dafabet netác quản lý tài chính ủy thác" và phân tích tình hình khác，A quyết định giao số tiền công khổng lồ của dafabet nety cho B quản lý tài chính，Chủ yếu dựa trên điều kiện thị trường chứng khoán tốt hơn、B hiểu rằng mình có khả năng giao dịch cổ phiếu nhất định，Và ý chí kiếm lợi nhuận từ việc mua bán cổ phiếu của các dafabet nety nhà nước Bang，Đồng thời còn có động cơ "ích kỷ" để có thể thu được lợi ích từ việc đó，Nhưng không đạt được thỏa thuận nào nữa về việc nhận được lợi ích，Tổng thể，A không có ý định thuần túy chiếm dụng công quỹ cho B；Về mặt khách quan，Mặc dù giao 100 triệu nhân dân tệ công quỹ cho bộ phận quản lý tài chính và giao dịch chứng khoán của B nhưng A đã đưa ra quyết định trái pháp luật và không được ủy quyền，Nhưng dafabet nety đã ký thỏa thuận quản lý tài chính với dafabet nety do B kiểm soát，Thỏa thuận về ngày hoàn trả và lãi suất của số tiền，Đồng thời, các biện pháp bảo vệ như hạn chế chuyển tiền ra khỏi tài khoản chứng khoán cũng đã được thực hiện，Phó chủ tịch dafabet nety、Giám đốc tài chính và những người khác cũng đã biết sự việc và ký hợp đồng theo yêu cầu của A、Chuyển tiền, v.v.，Hành vi quản lý tài chính phản ánh nhiều hơn ý chí của đơn vị。Phân tích toàn diện dựa trên hoàn cảnh chủ quan và khách quan của toàn bộ vụ việc，Hành vi của A không phù hợp với đặc điểm cấu thành tội lạm dụng công quỹ，Không phù hợp để mô tả tội lạm dụng công quỹ。“Biên bản Hội nghị chuyên đề xét xử các vụ án tội phạm kinh tế” của Tòa án nhân dân tối cao năm 2003 cũng đưa ra quan điểm tương tự: “Công quỹ sẽ được cấp cho cá nhân để sử dụng cá nhân sau khi lãnh đạo đơn vị thảo luận tập thể，Hoặc người phụ trách đơn vị vì lợi ích của đơn vị，Quyết định sử dụng công quỹ vào mục đích cá nhân，Không bị kết án và trừng phạt về tội biển thủ công quỹ。Hành vi trên khiến đơn vị thiệt hại nặng nề，Cấu thành tội phạm khác，Kết án và trừng phạt những người có trách nhiệm theo quy định có liên quan của pháp luật hình sự”。

　(2) Hành vi dafabet net A có dấu hiệu dafabet net tội lạm quyền

Tội lạm dụng quyền lực là việc quan chức nhà nước vượt quá thẩm quyền，Quyết định trái pháp luật、Chúng tôi không có quyền quyết định việc xử lý、Các vấn đề cần xử lý，Hoặc xử lý công việc vi phạm quy định，Gây tài sản công、Hành vi gây thiệt hại nghiêm trọng đến lợi ích của đất nước, nhân dân。Trong trường hợp này，Trong tâm lý chủ quan，A biết rõ hành vi của mình vi phạm các quy định liên quan của dafabet nety，Biết thị trường chứng khoán chứa đựng rủi ro rất lớn，Nhưng vì tôi quá tin lời B nói về thị trường chứng khoán tốt và khả năng giao dịch chứng khoán cao của anh ấy，Cũng vì lợi ích cá nhân，Quyết định trái pháp luật giao số tiền công lớn cho B để kinh doanh chứng khoán và quản lý tài chính，Gây tổn hại nghiêm trọng đến an ninh, đánh giá và bảo toàn vốn nhà nước，A hoàn toàn nhận thức được bản chất vi phạm pháp luật của hành vi của mình，Có thái độ thoải mái trước những hậu quả có hại，Đặc điểm chủ quan phù hợp với tội phạm sai trái；Trong hành vi khách quan，Vi phạm nội quy dafabet nety，Chưa nghiên cứu chung，Cá nhân tự ý quyết định giao số tiền công quỹ khổng lồ cho dafabet nety B quản lý tài chính，Tiêu biểu "vi phạm quy định để xử lý công vụ"。Không cân nhắc đến hậu quả có hại，Hành vi của A rất phù hợp với đặc điểm tội phạm lạm dụng quyền lực。

　　(3) Lợi nhuận dự kiến ​​mang tính quyết định dafabet net quỹ nhà nước phải được coi là hậu quả tổn thất do A lạm dụng quyền lực

Đầu tiên, hậu quả mất mát của lợi ích dự kiến ​​có thể được xác định là lạm dụng quyền lực。Kết quả gây hại là yếu tố cần thiết cấu thành tội lạm dụng quyền lực，Liệu hành động của các bên có dẫn đến tài sản công hay không、Lợi ích của đất nước và nhân dân bị thiệt hại nặng nề，Cách tính số tiền tổn thất cụ thể，Đây là vấn đề mấu chốt liên quan đến việc liệu nó có thể cấu thành tội lạm dụng quyền lực hay không。Theo "Giải thích một số vấn đề liên quan đến việc áp dụng pháp luật trong giải quyết các vụ án hình sự về việc lơ là nghĩa vụ (1)"，Gây thiệt hại kinh tế hơn 300.000 nhân dân tệ，Gây tổn thất nặng nề cho lợi ích đất nước và nhân dân；“Tổn thất kinh tế” là những tổn thất về tài sản thực tế gây ra khi khởi tố tội phạm sai trái hoặc các tội phạm liên quan đến tội phạm sai trái。Trong trường hợp này，Dưới sự hòa giải của tòa án，Năm 2018, B cuối cùng đã hoàn trả toàn bộ số tiền gốc quản lý tài chính được dafabet nety nhà nước ủy thác，Và trả thêm 1 triệu nhân dân tệ tiền lãi，Bề ngoài，Không gây thiệt hại kinh tế đối với tài sản nhà nước，Không có hậu quả có hại cụ thể。Nhưng đã tìm thấy phân tích sâu hơn，Trong điều kiện thị trường hiện tại，Quỹ có đặc tính tăng giá tự nhiên，A cấp một lượng lớn công quỹ cho B để giao dịch chứng khoán và quản lý tài chính，Kết quả là 100 triệu nhân dân tệ quỹ nhà nước bị B liên tục chiếm dụng trong hơn 10 năm，Tài sản nhà nước không đạt được mức tăng giá bình thường，Phần tri ân chưa thực hiện này、Tức là lợi nhuận kỳ vọng lẽ ra phải đạt được，Nên được coi là hậu quả của tổn thất。

Thứ hai, hòa giải tại tòa án không ảnh hưởng đến mối quan hệ nhân quả giữa việc A lạm dụng quyền lực và việc mất thu nhập dự kiến。Trong trường hợp này，Một điều đáng chú ý nữa，2018 dưới sự bảo trợ của tòa án，dafabet nety nhà nước đạt được thỏa thuận hòa giải với B，Vì hòa giải là hành vi tự nguyện giữa các chủ thể dân sự bình đẳng，Cho biết dafabet nety nhà nước đã tự nguyện từ bỏ lợi nhuận dự kiến ​​ban đầu，Trong bối cảnh này，Lợi ích mong đợi vẫn có thể được ghi nhận là tổn thất do lạm dụng quyền lực？Câu trả lời là có。Từ sự thật của toàn bộ vụ án，Lý do dafabet nety nhà nước khởi kiện B ra tòa và cuối cùng tiến hành "hòa giải" với B，Chính vì X lạm dụng quyền lực mà một lượng lớn quỹ nhà nước đã rơi vào tình thế nguy hiểm không thể thu hồi được，Nếu dafabet nety nhà nước không lựa chọn hòa giải với B，Sẽ dẫn đến hậu quả nghiêm trọng hơn, thậm chí không thể lấy lại được tiền gốc，Do đó，Việc hòa giải “tự nguyện” ở đây là sự lựa chọn thụ động “cái ít hơn trong hai cái ác”，Đó cũng là kết quả của việc A lạm quyền，“Từ bỏ những lợi ích mong đợi” như một phần của hòa giải，Giữa việc A lạm quyền，Mối quan hệ nhân quả theo nghĩa luật hình sự。

Thứ ba là tiêu chuẩn tính toán thu nhập dự kiến ​​xác định dưới dạng số lượng hậu quả mất mát。Theo ý tưởng xác định lợi nhuận dự kiến ​​​​là hậu quả của tổn thất，Tiêu chí nào cần được sử dụng để tính toán chính xác số tiền thu nhập？Một số ý kiến，Tỷ lệ hoàn vốn 10% hàng năm được thỏa thuận trong hợp đồng giữa dafabet nety nhà nước và B Financial Management nên được sử dụng làm tiêu chuẩn，Nhân số năm B chiếm giữ trái phép quỹ；Cũng có ý kiến，Chúng ta nên rút kinh nghiệm từ tiêu chuẩn tính "phí chiếm quỹ"，Tính theo lãi suất vay ngân hàng cùng kỳ。Tác giả nghĩ，Mức tăng dự kiến ​​do thua lỗ，Quỹ phải nằm dưới sự kiểm soát của một dafabet nety nhà nước，Dựa trên thực tiễn kinh doanh của dafabet nety，Thu nhập rất chắc chắn có thể đạt được。Trong trường hợp này，Nếu số tiền không thuộc sở hữu của B，dafabet nety nhà nước ít nhất sẽ gửi vào ngân hàng để nhận lãi suất cố định，Phần lãi này chính là phần lợi nhuận kỳ vọng chắc chắn nhất của quỹ。Đối với thu nhập hàng năm được thỏa thuận quản lý tài chính là 10% hoặc lãi suất vay ngân hàng trong cùng kỳ，Thu nhập không nhất thiết phải do dafabet nety nhà nước có được，Nhưng có nguy cơ cao hơn，Một lợi ích có thể có，Không phù hợp với mức lỗ。Về việc lựa chọn lãi suất tiền gửi，Nên dựa trên nguyên tắc có lợi cho các bên，Chọn lãi suất tiền gửi 1 năm thấp nhất cùng kỳ làm chuẩn tính。Khi tính toán，Nên thuê kiểm toán viên chuyên nghiệp，Dựa trên thời gian sử dụng của từng quỹ、Thời gian về，Tính toán chính xác số tiền lãi mà bạn xứng đáng nhận được，Đảm bảo số tiền thua là chính xác。